Готов ли Шымкент к чрезвычайным ситуациям: общественники требуют большего

Готов ли Шымкент к чрезвычайным ситуациям: общественники требуют большего

На заседании Общественного совета Шымкента 26 июня 2026 года разгорелась принципиальная дискуссия о том, насколько эффективно городские власти защищают жителей от природных и техногенных катастроф. Поводом для жёсткого разговора стал доклад руководителя управления мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны Кайрата Бекбауова. Чиновник представил внушительную статистику, однако члены совета остались не вполне удовлетворены — и не без оснований.

Шымкент — третий по величине город Казахстана с населением свыше миллиона человек — расположен в сейсмически активной зоне, вблизи горных рек, склонных к паводкам и сходу селевых потоков. Это делает проблему гражданской защиты здесь особенно острой. Трагедия в Арыси в 2019 году, когда взрывы на военном складе вынудили эвакуировать весь город в считанные часы, обнажила системные слабости в организации оповещения и подготовке населения. Тот урок не прошёл даром: в последующие годы государство начало наращивать инвестиции в системы экстренного реагирования по всему Казахстану, и Шымкент стал одним из пилотных полигонов для новых решений.

Кайрат Бекбауов доложил, что с начала года в городе проведён комплекс учебных мероприятий. С участием военнослужащих войсковой части №50120 организованы командно-штабные и тактико-специальные тренировки, в которых были задействованы военнообязанные граждане. Отрабатывались алгоритмы оповещения и эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. За первые пять месяцев года в образовательных, медицинских, культурных учреждениях и на крупных предприятиях города проведено 496 сейсмических тренировок с участием порядка 150 тысяч человек и более 2400 единиц техники. Дополнительно в аэропорту, на железнодорожном вокзале, в торговых центрах, на рынках и в жилых комплексах организовано девять пожарно-тактических учений. Цифры, на первый взгляд, впечатляют — но дьявол кроется в деталях.

Член совета Кенжехан Толебаев поставил конкретный вопрос: существуют ли в Шымкенте места, представляющие реальную угрозу для жизни людей? Ответ Бекбауова оказался обезоруживающе честным: таких мест в городе насчитывается 39. Среди них — территория вдоль реки Бадам, которая при обильных осадках способна выйти из берегов и затопить прилегающие кварталы. По всем 39 объектам в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация, вопрос находится на контроле Департамента по чрезвычайным ситуациям. Однако когда именно будут реализованы защитные меры и в каком объёме — ответа на эти вопросы прозвучало значительно меньше. Само по себе выявление опасных зон — шаг правильный, но без чёткого финансирования и сроков это остаётся лишь констатацией риска, а не его устранением.

Не менее острым оказался вопрос о материальных резервах. По словам Бекбауова, складские площади составляют около шести тысяч квадратных метров, а более 40 процентов необходимых запасов уже приобретено. Это означает, что 60 процентов — по-прежнему в дефиците. При реальной масштабной чрезвычайной ситуации нехватка снаряжения, продовольствия и медикаментов может стать критической. Общественники призвали ускорить процесс формирования резервов и обеспечить прозрачный мониторинг закупок.

Кульминацией заседания стала эмоциональная реплика Абдибакыта Макулбаева. «На самом деле многие жители этой информации не знают, — заявил он. — Не дай бог произойдёт селевой поток или другая чрезвычайная ситуация. Важно, чтобы каждый житель был заранее проинформирован. Тем более что около 60 процентов населения города проживает в частном секторе. После событий в Арыси мы понимаем, насколько важны своевременное оповещение и регулярные учения. Лично я не видел масштабной разъяснительной работы среди населения». Эти слова отразили то, о чём давно говорят урбанисты и специалисты по управлению рисками: техническая система оповещения работает лишь тогда, когда люди умеют на неё реагировать и знают, что делать. Без этого звена вся цепочка безопасности рвётся.

Бекбауов в ответ указал на технологические решения. С 2024 года в Шымкенте реализуется пилотный проект по внедрению системы экстренного оповещения через сервис 1414: сообщение достигает адресатов в течение одной минуты. В прошлом году на проект выделили 23 миллиона тенге, в нынешнем — уже 167 миллионов, что свидетельствует о кратном росте государственных приоритетов в этой сфере. Информация о маршрутах эвакуации размещена в подъездах многоквартирных домов в виде QR-кодов. В школах, колледжах и иных учреждениях — аналогичные стенды. Всё это правильно и своевременно, но, как справедливо отметили участники заседания, само по себе наличие кода у подъезда не гарантирует, что в момент сигнала тревоги житель вспомнит о нём и воспользуется. Необходима живая, регулярная работа с людьми.

Итогом заседания стал ряд конкретных рекомендаций. Совет призвал усилить просветительскую работу среди жителей частного сектора, который охватывает большинство горожан и где распространение информации затруднено. Практические учения предложено проводить чаще и с большей вовлечённостью обычных граждан, а не только профессиональных служб. Отдельно поставлена задача: установить чёткие сроки реализации защитных мер на 39 выявленных опасных объектах и довести формирование материального резерва до ста процентов. Готовность города к чрезвычайным ситуациям — это не только бюджеты и технологии. Это культура безопасности, которую необходимо терпеливо и последовательно формировать в каждом районе, в каждой семье. Шымкент делает шаги в верном направлении, но членам Общественного совета очевидно: темп этих шагов нужно увеличивать.